福建省泰宁县人民法院“背包红”党建工作机制——茶山“案中案”一揽子了结

五月(wǔyuè)的闽西北，绿意盎然，微风徐徐。

这天(zhètiān)一早，福建省泰宁县大田乡金坑村(cūn)村委会主任邹长柏将一面锦旗叠好放进包里，匆匆搭上了赶往县城的班车。今天，他要代表村民(cūnmín)把这面锦旗送到泰宁县人民法院“背包法庭”法官的手中。

茶山雾气缭绕，车辆穿行山间。阳光透过车窗，斜照在老邹的(de)脸上，也照进了他的心间。想起前不久村里一起复杂案件终得圆满解决(yuánmǎnjiějué)，他的心里如晨间清风，轻快(qīngkuài)起来。

时间拨回到15年前。金(jīn)坑村村委会与俞某签订协议约定，将一片茶山出租给俞某种植茶叶，承包期限(qīxiàn)为30年。协议签订后，俞某支付了30万元的(de)租赁金，剩余7万余元租金未付。在多次索要(suǒyào)无果的情况下，2025年4月，村委会起诉(qǐsù)到法院，要求解除与俞某的协议、返还案涉茶山并支付拖欠的租金。

俞某(yúmǒu)为何拖欠(tuōqiàn)租金？法官调查后发现另有隐情。原来，俞某在承租茶山后，又将茶山转包给梅某(méimǒu)，而梅某一直拖着未将茶山转让款付清。为此，俞某也曾诉至法院。法院判决梅某应支付俞某到期山场租赁(zūlìn)金及逾期利息。但因梅某无偿还能力，一直未履行生效判决义务，被列为失信被执行人(bèizhíxíngrén)。

三方当事人在这起“案中案(ànzhōngàn)”陷入拉锯。如果机械地就案审案，判决村委会胜诉、双方解约(jiěyuē)很容易，但茶山荒在那里(nàlǐ)，俞某拿不回投入，村委会拿不到欠款，梅某的债务更是死结。

“面对这种案件，按照‘背包红’党建工作机制的要求，当好民事调解的‘指导员’，才能找到案件突破口，实质化解纠纷，避免程序(chéngxù)空转、减少群众诉累(sùlèi)。”主审法官马(mǎ)欢欢说道。

“背包红”党建工作机制是(shì)泰宁法院自创建“背包法庭”以来，坚持党建引领，融合创新(chuàngxīn)“党建﹢背包法庭”打造(dǎzào)的(de)特色工作机制，突出(tūchū)党员法官主动履职尽责、勇于担当作为，提出当好人民群众的“服务员(fúwùyuán)”、当好民事调解的“指导员”。要便民利民惠民，不要冷硬横推懒散，要实质化解纠纷，不要程序空转等具体要求，已成为“背包法庭”处理矛盾纠纷的“法宝”。

于是，在与执行部门进行数次会商之后(zhīhòu)，马(mǎ)欢欢决定主动出击，和执行法官廖升福一道来到村委会，并把三方当事人召集到一起。

“对村委会来说，茶山荒着也是损失，俞某前期投入30万元(wànyuán)是实打实(shídǎshí)的，他现在被梅某拖垮了，硬要他立刻拿出7万多元不现实。”

“俞某，你(nǐ)转包收不到钱(qián)是委屈，但这不是你拖欠村里租金的理由。”

“梅某，法院判了你得认(rèn)，虽然眼前有(yǒu)困难，但一点解决问题的态度都没有，这坎就永远过不去。”

经过数轮协商，聚焦止损和盘活的(de)目标，大家(dàjiā)一点点寻找三方利益的平衡点。

终于，一个最优解产生：村委会向俞某返还租赁费5.5万元，该款由村委会直接支付给(gěi)梅某；三方解除各自签订(qiāndìng)的协议；俞某、梅某共同将案涉茶山返还给村委会。两起(liǎngqǐ)积淀已久的纠纷得到了一揽子化解。

圆满结局的背后，是法官的为民情怀与责任(zérèn)担当。

泰宁县作为曾经的中央苏区，这里的法官传承当年苏区干部“日着草鞋干革命，夜走山路访贫农”的作风，将法槌(fǎchuí)、桌牌、电脑、摄像机等庭审用具装进背包，打造(dǎzào)“背包法庭”，进村入户(rùhù)，把公平正义送到群众(qúnzhòng)身边。同时，泰宁法院坚持突出党建引领作用，打造“背包红”党建工作机制，党员法官主动下沉一线，解决人民群众的急难愁盼，更(gèng)深刻地发扬苏区和边区(biānqū)司法(sīfǎ)工作优良传统。这份传承，为耀眼的“法徽金”添上靓丽的“党建红”。

来源：人民法院报·4版(bǎn)

作者：陈升(chénshēng) 罗志强 张长华

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